Прокуратура Информирует

Правовое просвещение

Внесены изменения в законодательство о контрактной системе
Федеральным законом от 04.06.2014 № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внесены изменения в закон о контрактной системе, оптимизирующие государственный закупки у единственного поставщика.
Закон расширил перечень случаев, в которых закупка может проводиться у единственного поставщика. Теперь в этот перечень включены:
- заключение организациями, признанными федеральными или региональными инновационными площадками, контрактов на поставки необходимого оборудования и программного обеспечения с обладателями исключительных прав на них;
- заключение бюджетным учреждением контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии;
- закупки изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в установленном порядке.
Одновременно расширен перечень случаев закупок у единственного поставщика, при которых заказчик не обязан привлекать экспертов, экспертные организации к экспертизе исполнения контракта. В него включены следующие закупки:
- предусмотренные пунктами 1 - 9, 14, 15, 17 - 23, пунктом 24 (при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами 25, 26, 28 - 30, 32, 33, 36 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе;
- услуг экспертов, экспертных организаций;
- если результатом исполнения контракта являются проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, прошедшие обязательную государственную или негосударственную экспертизу.
Положения Закона о контрактной системе об обеспечении исполнения контракта не будут распространяться на закупки услуг по предоставлению кредитов и заключение бюджетными учреждениями контрактов, предметом которых является выдача банковских гарантий.
Из сферы действия Закона о контрактной системе исключены закупки товаров, работ, услуг участковыми избирательными комиссиями, территориальными избирательными комиссиями, окружными избирательными комиссиями, избирательными комиссиями муниципальных образований во исполнение полномочий, предусмотренных законодательством РФ о выборах и референдумах.
Уточнены отдельные положения Закона, связанные с участием в закупках субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, а также касающиеся определения поставщика путем проведения запроса котировок.

Вопросы применения налоговых вычетов
Практика прокурорского надзора показывает, что зачастую граждане не знают, что в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации при определенных обстоятельствах они имеют право на ежегодное освобождение от уплаты подоходного налога или возврата его части путем предоставления налогового вычета.
Такими обстоятельствами являются наличие несовершеннолетних детей, статус инвалида, ветерана, героя, оплата обучения, лечения, покупка медикаментов, внесение благотворительных, страховых и пенсионных взносов, приобретение или продажа недвижимости, транспортных средств.
Предоставление налогового вычета выражается в возврате подоходного налога по ставке 13%, оплаченного в течение календарного года, либо в избавлении от уплаты 13-процентного налога в связи с продажей автомобиля или жилья.
Порядок предоставления налоговых вычетов установлен статьями 218-221 Налогового кодекса Российской Федерации.
Разъяснение законодательства
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2014 № 412 внесены изменения в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Установлена возможность приема от заявителей денежных средств в счет уплаты государственной пошлины или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, взимаемых в соответствии с законодательством.
В МФЦ может быть также организовано предоставление услуг по выдаче полисов обязательного медицинского страхования на основании договоров с медицинскими организациями, имеющими право на осуществление медицинской деятельности и включенными в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования.
Предусмотрено, что МФЦ может по запросу заявителя обеспечивать выезд работника многофункционального центра к заявителю для приема заявлений и документов, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также доставку результатов предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе за плату. Порядок исчисления платы за выезд работника многофункционального центра к заявителю, а также перечень категорий граждан, для которых организация выезда работника многофункционального центра осуществляется бесплатно, должны быть утверждены актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановление Правительства Российской Федерации вступило в силу с 20.05.2014.
Разъяснение законодательства
С 25.05.2014 в соответствии с Федеральным законом от 25.11.2013 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 6.9.1.
Состав административного правонарушения составляют следующие действия:
- уклонение лиц, ранее освобождённых от административной ответственности, добровольно обратившихся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, от прохождения такого лечения и (или) социальной реабилитации;
- уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судом возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
Наказание за совершение правонарушения предусмотрено в виде административного штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до тридцати суток.
Лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.
Мониторинг законодательства с 02.06-08.06.2014
08.06.2014
С 04.08.2014 вступит в силу Федеральный закон Российской Федерации от 4 июня 2014 г. № 142-ФЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации ", устанавливающий уголовную ответственность за сокрытие нашим человеком информации о наличии второго гражданства.
Граждане получат возможность переводить свои документы в цифровой вид
Поправки в Закон "О гражданстве РФ" обязывают россиян, имеющих также иное гражданство, в течение 60 дней со дня его приобретения письменно уведомить об этом по месту жительства территориальный орган Федеральной миграционной службы. Исключение из этого правила предусматривается для граждан России, постоянно проживающих за пределами страны, имеющих также иное гражданство или вид на жительство.
Необходимо будет уведомлять ФМС и о наличии второго гражданства у детей. За молчание о втором паспорте предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей либо в виде обязательных работ на срок до 400 часов. Если же человек просто запоздает с уведомлением или что-то напутает в своем заявлении, его могут привлечь по административной статье. За это предусматривается штраф от 500 до 1 тысячи рублей.
Закон вступает в силу по истечении 60 дней со дня его официального опубликования. Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас пообещал, что законодатели вместе с ФМС будут внимательно отслеживать практику применения данного закона. По его словам, необходимо обеспечить такое исполнение этого закона, которое "не повлекло бы ущемления прав граждан со стороны государства".
"Мы будем внимательно отслеживать практику применения данного закона с коллегами из Федеральной миграционной службы РФ", - пообещал сенатор Клишас. В свою очередь, вице-спикер Госдумы Сергей Неверов подчеркнул, что "в нашей стране право на получение второго гражданства не ограничивается, но при этом общество вправе знать, перед какой страной, какие обязанности есть у человека с двойным гражданством".
Кстати, в середине мая в Госдуму внесли законопроект, упрощающий выдачу заграничных паспортов россиянам за рубежом. Инициатором проекта закона выступило правительство. Как сообщается, "предлагаемое изменение позволит загранучреждению выдавать паспорт не только при личном обращении гражданина, но и направлять его почтовой связью в государстве пребывания за счет заявителя".
Постановление Правительства РФ от 4 июня 2014 г. № 512 "Об утверждении Правил выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы"
Вознаграждения за служебные изобретения, полезные модели, промышленные образцы: правила выплаты.
Согласно поправкам к ГК РФ, вступающим в силу с 01.10.2014, Правительство РФ вправе устанавливать ставки, порядок и сроки выплаты вознаграждения за служебные изобретения, служебные полезные модели, служебные промышленные образцы (далее - РИД). Утверждены Правила выплаты.
Вознаграждение за создание РИД должно составлять 30% средней зарплаты работника, являющегося автором изобретения, за последние 12 месяцев и 20% средней зарплаты работника, являющегося автором модели, образца, за последние 12 месяцев. Выплата производится единовременно.
Зарплата исчисляется на дату подачи работодателем заявки на получение патента на РИД, либо на день принятия им решения о сохранении информации о них в тайне, либо на день передачи работодателем права на получение патента другому лицу.
За использование РИД работодателем автору выплачивается вознаграждение в размере его средней зарплаты за последние 12 месяцев, в которых РИД были использованы. Выплата производится в течение месяца после истечения каждых 12 месяцев, в которых использовались РИД.
Если работодатель предоставил иному лицу право использовать РИД по лицензионному договору, то автору выплачивается вознаграждение в размере 10% суммы обусловленного договором вознаграждения.
При передаче права на получение патента или исключительного права вознаграждение автора составляет 15% предусмотренного договором вознаграждения.
Правила не касаются случаев заключения работодателем и работником договора, устанавливающего размер, условия и порядок выплаты вознаграждения.
Федеральный закон от 4 июня 2014 г. № 152-ФЗ "О внесении изменения в статью 20 Жилищного кодекса Российской Федерации"
Жилищный контроль и надзор: поправки к законодательству.
Скорректирован ЖК РФ.
К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юрлиц (кроме региональных операторов), ИП применяются положения Закона о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля. Это делается с учетом особенностей, установленных Кодексом.
Поправки предусматривают, что данные особенности касаются не только внеплановых, но и плановых проверок.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Федеральный закон от 4 июня 2014 г. № 150-ФЗ "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов"
Регионам разрешили передавать местным властям полномочия по осуществлению ежегодной выплаты почетным донорам.
Региональным властям разрешено передавать органам местного самоуправления полномочия по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным знаком "Почетный донор России".
Это позволит освободить получателей выплаты, проживающих вдали от региональных центров, от транспортных и иных расходов, которые они вынуждены нести, обращаясь за назначением выплаты.
Передача полномочий на места должна производиться законом субъекта Федерации.
Федеральный закон от 27 мая 2014 г. № 135-ФЗ «О внесении изменений в статьи 28 и 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Успехи в учебной, спортивной и инновационной деятельности решено поощрять.
Закрепляются положения о поощрении обучающихся за успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной, научной, научно-технической, творческой, экспериментальной и инновационной деятельности. Виды и условия поощрения установит образовательная организация. Лицам, освоившим программы среднего общего образования, успешно прошедшим итоговую аттестацию и имеющим оценки "отлично" по всем предметам, одновременно с документом об образовании вручается медаль "За особые успехи в учении". Ее образец, описание и порядок выдачи устанавливает федеральный орган исполнительной власти, реализующий функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
В 2014 г. лицам, имеющим право на медаль, последняя вручается не позднее 1 октября 2014 г.